知识产权在创新能力评价里占 30 分,是四项指标中分值最高的一项,也是唯一能提前一两年布局的一项。高企认定知识产权这一项想拿到比较高的分数,思路不是数量堆到最多,而是先用Ⅰ类打底,再用Ⅱ类补数量。
评分依据是《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号),认定总依据是《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)。先分清两类知识产权,再谈怎么搭。
一、Ⅰ类和Ⅱ类的区别,一句话讲完
Ⅰ类价值高、可以重复使用;Ⅱ类价值低一些,而且只能用一次。这个只能用一次,指的是同一件知识产权在多次认定、复审、重新认定中不能反复使用,报过一次就算用掉了。
| 类别 | 包含哪些 | 能否重复使用 | 常见授权周期 |
|---|---|---|---|
| Ⅰ类 | 发明专利、植物新品种、集成电路布图设计、国家新药等 | 可以 | 发明专利审查周期约 18 个月以上 |
| Ⅱ类 | 实用新型、外观设计、软件著作权 | 不可以,只能使用一次 | 实用新型约 6 到 12 个月;软著登记约 1 个月 |
保护期顺带记一下:发明专利 20 年,实用新型 10 年,外观设计 15 年(2021 年新专利法起)。软著是登记制,不审查技术内容,所以下证快,但也正因为快,光靠软著很难体现技术含量。
二、评分看的是五个维度
30 分不是一个简单的数量公式,评审一般从这几个方向看:
- 技术的先进程度:是核心工艺,还是外围小改进
- 对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用:专利要能对得上主营产品
- 知识产权数量:数量太少这一项上不去
- 获得方式:自主研发通常优于受让、受赠、并购
- 是否属于Ⅰ类,是否重复使用过
所以会出现一种情况:手里 10 件软著,得分不如别人 2 件发明专利加 3 件实用新型。数量能补,但补的只是数量那一维。
还有一个容易被忽略的点:评审看的是申报时仍在有效期内的知识产权。发明专利保护期 20 年,实用新型 10 年,外观设计 15 年(2021 年新专利法起),软著登记后也有保护期。早年申请、中间忘记缴年费而失效的专利,不能拿来用,整理清单时要把法律状态一并核一遍。
三、Ⅰ类Ⅱ类怎么搭配
时间够的情况
提前一年半以上启动。核心技术点申请发明专利打底,配套的改进点用实用新型覆盖,把软件部分的著作权登记补齐。这样三类都有,五个维度基本都能交代清楚。
时间只剩半年左右的情况
发明专利来不及,就别硬套。用实用新型和软著组合,优先保证数量,同时把研发项目、产品技术说明写扎实,让每一件知识产权都能落到具体产品上。Ⅰ类这件缺口,会在技术先进程度和获得方式这两维丢分,只能接受。
已经有软著的企业
软著属于Ⅱ类且只能用一次。如果这次认定用了,三年后重新认定时就不能再算,必须在这三年里补新的。这一点经常被忽略,导致重新认定时知识产权一项突然变成低分。
四、最常见的四个丢分动作
- 专利和主营产品无关。买一批便宜的专利凑数,评审会认为对主要产品没有支撑作用,分照样低。
- 共有知识产权没有处理。共有专利只能由一家企业用于认定,其他权利人需要出具放弃使用的证明,缺这份材料这项直接不算。
- 只有独占许可,没有所有权。认定要求的是通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得的所有权,独占许可通常不被认可。
- 知识产权名称和研发项目、产品对不上。项目名称一套、专利名称一套、产品名称又一套,评审很难建立对应关系。
五、现在就能做的三件事
- 把现有知识产权列一张表:类型、编号、授权日、权利人、对应哪个产品。先看有没有能支撑主营业务的Ⅰ类。
- 看发明专利的时间账。审查周期 18 个月以上,如果计划后年申报,现在不申请基本就赶不上了。
- 梳理在研项目的技术点,把可以拆成专利的部分交给代理机构评估,同时把软件部分的著作权登记一并安排。
知识产权布局通常和 专利 申请、软著 登记同时推进,申请节奏要和申报时间倒排,别出现专利还没授权、材料已经要提交的情况。
常见问题
只有软件著作权,能不能通过高企认定
可以申报,但知识产权这项分数一般不高,需要在科技成果转化 30 分和研发组织管理 20 分上把分补回来。更稳的做法是同时申请几件实用新型,把数量维度撑起来。
受让来的专利算不算数
算,但获得方式这一维的得分通常低于自主研发。而且要注意权属变更手续是否完成,只有转让合同没有完成变更登记,一般不被认可。
知识产权必须在申报前授权吗
需要已经获得授权或登记。只有受理通知书、还在审查中的,通常不能作为认定依据。所以时间安排上要按授权日倒推,而不是按申请日。




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